Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия до 2020 года, которую Минсельхоз дорабатывает с марта, второй раз не прошла правительственную комиссию по вопросам агропромышленного комплекса. Программа стоимостью 2,5 трлн руб. была раскритикована на заседании комиссии под председательством Виктора Зубкова.
Документ в новой версии должен появиться к 1 декабря 2011 года, но начнется его реализация не в 2012 году, как предполагалось раньше, а годом позже. За время доработки общая стоимость восьмилетней госпрограммы выросла почти на 400 млрд руб. и в последней редакции составляет 2,489 трлн руб. С марта по сентябрь Минсельхоз оценивал стоимость этой программы в 2,1 трлн руб. По сравнению с действующей программой развития АПК Минсельхоз предлагает трехкратное увеличение господдержки сельского хозяйства.
По этим планам расходы должны вырасти в разы уже в 2013 году — до 215,3 млрд руб. В 2012 году федеральным бюджетом предусмотрены расходы на аналогичную госпрограмму в размере 132,4 млрд руб. Но уже в 2020 году господдержка АПК запланирована Минсельхозом в объеме 387,7 млрд руб. Минфином такой рост бюджетных расходов ко вчерашнему заседанию комиссии по развитию АПК согласован не был. В документах Минфина указывается, что по сравнению с утвержденным трехлетним федеральным бюджетом объем финансирования в 2013 году завышен на 41%, а в 2014 году — на 68%. В финансовом ведомстве подсчитали, что Минсельхоз завысил расходы бюджета, уже одобренные правительством, на 36,7 млрд руб. в 2013 году и на 67,2 млрд руб. в 2014 году. Минэкономики в своем заключении указывает, что обоснование завышения финансирования просто отсутствует.
Минсельхоз, напротив, настаивает на том, что цели программы окупают все затраты. Команды первого вице-премьера Зубкова, Минсельхоза и экс-министра Гордеева традиционно считаются конкурирующими за влияние в правительстве в агровопросах. Затягивание сроков внесения госпрограммы в правительство может означать, что объемы господдержки АПК будет распределять уже будущее руководство АПК, которое будет сформировано в новом правительстве после выборов, новая расстановка групп влияния в АПК станет известна лишь к лету 2012 года. Впрочем, отказ Виктора Зубкова переносить сроки подготовки программы на начало 2012 года вряд ли случаен: в вопросе увеличения госрасходов на АПК всех участников процесса можно считать союзниками, борьба идет, скорее, за контроль над госрасходами. В свою очередь, оппонентом агролобби выступает Минфин. Скорее всего, исполняющий обязанности министра Антон Силуанов не будет брать на себя ответственность за согласование столь масштабных расходов, до того как станет понятно, кто в финансовом министерстве будет отвечать за финансирование исполнения планов АПК, делает вывод "Коммерсант" .
